赵承保

（2016年10月24日）

同志们：

当前，“两学一做”学习教育进入打基础的关键时期，中央和省市委对此高度重视，习近平总书记先后20多次发表重要讲话、作出重要批示。10月10日，市直属机关工委召开了市直机关“两学一做”学习教育暨党支部规范化建设推进会。在市第五次党代表大会上陈文浩书记代表市委作了一个很好的工作报告，对前五年的工作进行了总结，指出工作成绩的取得离不开党建工作的有力支撑；对今后五年的工作提出“提前建成全面小康社会、扶贫攻坚取得决定性胜利、初步建成区域性铁路枢纽城市、加快建设生态文明城市、成功创建国家文明城市、基本构建潇湘城市群”等六个方面的目标。对如何开展好工作，他提出要全面扛起管党治党的政治责任，要始终坚持“党建引领”，向党建要执行力、向党建要保障力、向党建要生产力。同志们，历史有召唤、形势有要求、工作有任务，我们必须增强政治担当，真正把责任扛在肩上，抓严抓实医院党建工作，抓严抓实“两学一做”和党支部规范化建设工作，这是义不容辞的责任。

下面，我就贯彻落实好中央和省、市委的部署要求，切实抓好我院下段学习教育和党支部规范化建设，讲几点具体意见。

一、正确把握“两学一做”学习教育的内在要求

两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的一项重要的长期的经常性的党内政治思想建设工作，这个定性明确告诉我们，它不是一次集中教育活动，不能够以搞活动的方式来抓“两学一做”学习教育工作，按照中央要求，就是要抓在日常，严在经常。我们必须要把握好两个关键词：第一是“融入”。就是要把“两学一做”学习教育有效地融入到全面从严治党的战略部署之中去，融入到日常教育管理之中去，使之经常化、制度化，确保党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。第二是“主体”。中央明确“两学一做”学习教育的基本单位是基层党支部，也就是说工作主体和责任主体都是基层党支部，因此具体工作的开展和落实必须以党支部为主体，要充分调动党支部的自我净化、自我提高的主动性，充分发挥党支部的主体作用。党委不能实行大包大揽，统一要求、统一行动。一些支部缺乏主人翁意识和自转能力，习惯于“被安排”，被动应付，这些做法在一定程度上弱化了党支部的主体作用，有悖于中央要求，在今后的工作中务必深刻领会中央精神，调整好思路，正确有效地推进“两学一做”学习教育工作。

二、切实抓好“两学一做”学习教育突出问题整治工作

习近平总书记关于解决中央和国家机关党员教育“灯下黑”的重要批示，一针见血地指出机关党建工作中存在的突出问题。我院按照省、市委的要求专门制定了《永州市中心医院 “两学一做”学习教育突出问题整治工作实施方案》，对整治目标、原则、问题、措施和要求等都进行了明确，方案已发给大家，请大家遵照执行。这里我再强调三点：一要进行“回头看”。各级党支部要按照整治工作方案，严肃认真地对“两学一做”学习教育工作进行“回头看”。认真检查过去一段“两学一做”学习教育各个环节各项工作，以提出的七方面突出问题为导向，查找工作中存在的突出问题。二要制定整治方案。在“回头看”查找问题的基础上，针对问题制定整治措施，并形成本支部的学习教育突出问题的整治方案，保存备查。三要切实进行整治。各党支部要按照自身的整治方案，一项一项抓好落实，建立好专项整治工作台账。

三、抓严抓实“两学一做”学习教育中的基层党建重点工作

一是要做好党员组织关系集中排查。请各支部再次认真排查一次，彻底弄清本支部内所有党员的信息情况，要以这次集中排查为契机，进一步完善党员基本信息，建立党员信息管理电子台账；及时做好异动党员组织关系接转工作，做到人走组织关系必须转走，人来组织关系必须转到，绝不允许产生新的党员失联现象。

二是扎实开展党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作。主要是看各支部是否有受到过责任追究、行政处罚的党员，其中应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的党员。这项工作政治性、政策性很强，情况比较复杂。今后各级党组织一定要高度重视这项工作，对党员违纪违法的行为，一定要按照《中国共产党纪律外分条例》的规定及时处理到位，绝不容许再有违法违纪党员不受党纪处分的情况出现。

三是党费收缴工作专项检查。2008年中组部根据全国工资改革工资变化情况，下发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理工作的规定》，这个规定沿用至今没有变化。但尽管如此，仍然存在少数党员迟交、少交、个别党员甚至不交党费，少数党组织党费收缴、管理、使用不规范、不严格等问题。今年中组部又专门下发了《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》，要求各级党组织结合“两学一做”学习教育，对2008年以来的党费收缴工作进行专项检查。省委组织部也专门下发了《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》，市委组织部和市直工委都进行了转发。这项工作涉及每个支部、每名党员，既要严格执行规定，又要讲究方式方法，把工作做细做实。一要准确把握政策。这次专项检查从2008年查起，以当年的工资收入为基准，按照2008年中组部颁发的《党费收缴使用管理规定》和湘组［2016］58号文件要求，一年一年核查、一个一个核算。对超出政策范围的情形，把握不准的要及时向上级党组织请示。对离退休人员党员补交党费的情况，要高度重视，慎重对待，本着实事求是的原则，充分尊重本人意愿，不能强行补交。对补交党费确有困难的离退休人员中的党员和其他群体中的党员，经党支部研究并报上一级党委批准，可少补交或不补交。对补交数额较大、一次性交纳确有难度的，由本人申请，经党支部研究并报上一级党委批准，可在一定时间内分期补交。二要做好思想政治工作。这次专项检查根本目的在于增强党员的党性观念，不能简单地以补缴多少党费来衡量专项检查工作的成效。党支部在组织党员补交党费的同时，要加强对党员的组织观念教育，强化党员意识，向党员讲清交纳党费是党员对党组织应尽的义务、是关心党的事业的表现；讲清自觉、按时、足额交纳党费是做合格党员的起码条件；讲清交纳党费的具体政策依据和相关规定，引导党员主动补交党费。三要健全工作制度。党费收缴工作，重在规范，要严格按照标准和要求收缴党费，现医院党员党费交纳标准都要先填写好审核表，经市直工委组织部审核通过后再行实施。我们对专项检查中反映出的问题，要从党组织自身工作上找原因、立规矩、建制度，把专项检查的成果巩固下来，把一些好的做法转化为制度机制。专项检查工作要建立专门台账，从2008年起每年都要有党员名册、工资明细表和党员应交党费明细表、实交党费明细表、补交党费明细表以及党费收缴凭证。

四、做深做细“两学一做”学习教育下阶段工作

一是认真解决突出问题。党支部要在前段查找问题的基础上，坚决贯彻问题导向，把解决问题作为“学”“做”结合的关键环节来抓，以解决问题的力度来检验学习教育的成效。要对前段查找问题环节进行“回头看”，重新按要求认真查找党支部和党员个人存在的突出问题，并建立完善问题清单和整改清单，狠抓问题的整改，逐项推进，逐项落实。党支部和党员个人的问题清单和整改清单，院党委要逐一审核把关，对问题查摆不深、整改措施不力、整改时限不明确的，要坚决重来，同时还要建立好跟踪管理台账。

二是认真抓好专题讨论。前三个专题讨论，普遍存在党员发言不积极、不主动、不深入的问题，各党支部要按照整治方案的要求严肃整改。10-11月，要围绕“讲奉献、有作为”开展讨论，讨论要做到“两个必须”，即党员领导干部必须以普通党员身份全程参加所在党支部讨论并发言；全体党员必须人人参与、个个发言，确保有质有量。对11月份的学习教育专题组织生活会和年底的民主评议党员工作，各级党组织必须认真准备、坚持标准、精心组织，确保一个内容不少、一个环节不漏，取得实实在在的效果。同时，请已完成“讲道德、有品行”第三次专题学习研讨的将相关资料报送党办。

五、积极推进基层党支部规范化建设工作。

按照市直属机关工委关于党支部规范化建设的要求，我们今年必须有30%的党支部申报，在院党委会上，讨论决定今年机关一支部、机关二支部、南院外科一支部、南院门诊支部、北院内科一支部、北院内科二支部申报党支部规范化建设，请大家对照表格要求认真做好资料准备工作。请这六个党支部在10月底前将申报表填好报党办。党支部规范化建设不是一项简单的工作，而是一项涉及到每个党员综合性、系统性很强的工作，其内容涵盖了基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、基本台帐六个大的方面  25个小项，各参与党支部一定要从基础做起，抓日常规范，抓长远长效，按照落实、落细、落小的要求扎扎实实做好规范化建设的每一项工作。